Chợ hoa đêm phường Nam Định, Ninh Bình, tồn tại lâu năm nhưng thu phí tự phát, không biên lai, tiểu thương và người mua đều phải nộp khi mua bán.

Nằm ngay trung tâm phường Nam Định, tỉnh Ninh Bình, khu chợ hoa đã tồn tại nhiều năm nay là nơi đầu mối buôn bán, cung cấp hoa cho người dân địa phương và nhiều tỉnh, thành khác. Để được hoạt động mua bán, tất cả tiểu thương đều phải đóng “vé chợ”.

18h00, trên tuyến đường Cột Cờ, phường Nam Định, là thời điểm con phố trở nên tấp nập nhất. Mật độ phương tiện đông đúc gây ùn tắc, bởi đây chính là khu vực họp chợ hoa đêm. Lòng đường, vỉa hè trở thành nơi buôn bán, với các ki-ốt kéo dài khoảng 600m. Người mua, kẻ bán đều phải trả phí để được vào chợ.

Tại đầu mỗi tuyến phố đều có một chốt thu “vé chợ”. Hầu như ai cũng tự giác nộp tiền, nếu quên sẽ có người đến nhắc ngay. Theo quy định của Ban Quản lý chợ, để có một lô cố định tại chợ hoa, tiểu thương phải nộp khoảng 2 triệu đồng mỗi tháng. Với các tiểu thương vãng lai hoặc người mua, mức thu dao động từ 10.000 – 20.000 đồng/lượt.

Tiền thu không sót một ai, nhưng điều đáng chú ý là không hề có bất kỳ tờ biên lai nào được phát ra.

Tổ chức chợ tạm tại lòng đường, vỉa hè

Một người thu “vé chợ” tại khu chợ hoa đêm vẫn chưa thể trả lời được câu hỏi của phóng viên về việc có hay không việc phát hành vé thu phí. Điều đáng chú ý là việc thu tiền không chỉ áp dụng với các tiểu thương buôn bán mà còn với cả người mua hàng. Họ đã phải trả tiền cho món hàng mình chọn, nhưng lại tiếp tục phải nộp thêm phí “vé chợ”.

Chợ hoa đêm trên đường Cột Cờ, phường Nam Định, được phép họp từ cách đây 22 năm. Đến năm 2019, Ban Quản lý chợ của thành phố được thành lập. Theo quy định, chợ hoa chỉ được hoạt động từ 3h sáng đến 7h sáng hằng ngày. Trong đó, tiểu thương phải trả tiền thuê lô, còn người mua không phải đóng bất kỳ khoản phí nào.

Tuy nhiên, cho đến nay, dù chưa có bất kỳ thông báo chính thức nào thay thế quy định cũ, song khung giờ hoạt động và các khoản lệ phí tại chợ đều đã thay đổi, phát sinh nhiều bất cập.

Ông Nguyễn Hồng Thủy, Trưởng phòng Kinh tế – Hạ tầng và Đô thị phường Nam Định, tỉnh Ninh Bình cho biết, cơ quan chức năng đã tiến hành tổ chức kiểm đếm, kiểm tra hiện trạng và lập biên bản đối với khu vực chợ hoa đêm. Tuy nhiên, trong quyết định phân hạng chợ của tỉnh hiện chưa có tên điểm chợ này, dẫn đến một số khó khăn trong quản lý.

Theo ông Thủy, kể từ khi chợ đi vào hoạt động ngày 1/7, công tác đảm bảo phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và vệ sinh môi trường được giao cho Ban Quản lý chợ phụ trách theo đúng chức năng, nhiệm vụ.

“Hiện có một vướng mắc là do tồn tại văn bản của UBND thành phố, nên không thể xóa bỏ điểm chợ này ngay, mà bắt buộc phải tìm phương án, vị trí khác để đảm bảo điều kiện hoạt động đúng quy định”, ông Thủy cho biết.

Chấn chỉnh thu phí tự phát tại chợ hoa đêm phường Nam Định

Chợ hoa đêm phường Nam Định đã tồn tại suốt 22 năm nhưng vẫn là chợ tạm, chưa được đưa vào danh mục phân hạng chợ của UBND tỉnh. Trước tình trạng lộn xộn kéo dài, UBND phường Nam Định đã tiến hành chấn chỉnh việc thu phí tự phát, đồng thời lập lại trật tự đô thị tại tuyến phố này.

Theo chia sẻ của các thành viên Ban Quản lý (BQL) chợ, việc thu phí đã diễn ra nhiều năm, nhằm phục vụ cho việc vận hành và khoán thu hàng tháng cho UBND phường Trần Hưng Đạo trước đây. Với danh sách đăng ký, có khoảng hơn 50 hộ kinh doanh cố định, còn lại là các hộ vãng lai. Tuy nhiên, sau hơn 4 tháng triển khai chính quyền hai cấp, chợ hoa vẫn đang trong giai đoạn bàn giao giữa BQL chợ cũ và BQL chợ mới.

Anh Nguyễn Anh Văn – người thu vé chợ chia sẻ: “Thu như vậy là mình đang cầm và sẽ đợi quyết định bổ nhiệm mới, chính thức, rồi bàn giao lại cho công ty chợ”.

Ông Lưu Ngọc Ninh – Trưởng BQL chợ phường Nam Định cho biết: ”Hiện tại BQL chỉ quản lý an ninh trật tự, PCCC và vệ sinh môi trường. Tôi vẫn nhận trách nhiệm với lãnh đạo phường mặc dù chưa có biên bản bàn giao”.

UBND phường Nam Định đã yêu cầu BQL khẩn trương rà soát, giám sát việc vận hành và khai thác chợ hoa để chấn chỉnh những tồn tại cũ.

ng Trần Văn Chánh – Phó Chủ tịch UBND phường Nam Định cho biết: “Trên cơ sở phương án tiếp nhận, trong đó có nội dung quản lý chợ cũng như quản lý thu chi, chúng tôi đã tiếp nhận ý kiến của các hộ dân và giao cho anh em rà soát lại. Nếu phát hiện sai phạm, sẽ xử lý theo đúng quy định của pháp luật”.

Về lâu dài, cần có phương án di chuyển chợ hoa tới địa điểm phù hợp, đảm bảo cơ sở vật chất, hạ tầng, tránh lộn xộn và nguy cơ mất an ninh trật tự.

Chợ hoa đêm phường Nam Định không phải là trường hợp duy nhất. Hiện nay, tại nhiều nơi, việc thu phí tự phát tại các chợ hoa và các khu dịch vụ vẫn diễn ra, nếu không được chấn chỉnh sẽ tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự, gây bức xúc cho người dân và có thể dẫn tới thất thu ngân sách nhà nước, khi tiền thu được chảy vào túi một số ít người.